beat365第十一章 水环境管理

　　beat365第十一章 水环境管理定义：按照科学方法和统一规格要求，对原 始的监测资料进行分析、统计、审核、汇编 、刊印或储存，整理成系统的简明图表，汇 编成年鉴或其他形式，便于管理使用。 例子：《中国环境状况公报》、《中国环境 统计年鉴》

　　宪法中有关水环境保护的条款，确立了我国 水环境保护立法的基本框架和主要内容，是 我国水环境保护立法的基础和依据。

　　与水环境保护相关的法律包括：《环境保护 法》、《海洋环境保》、《环境影响评 价法》、《城乡规划法》、《水污染防治法 》、《固体废物污染环境防治法》、《清洁 生产促进法》、《森林法》、《水法》、《 水土保持法》、《防洪法》。

　　《水法》(2002)主要内容： ①在中华人民共和国领域内开发、 利用、保护、管理水资源，防治水 害，必须遵守水法。 ②明确水资源所有权，及水资源属 于全民所有和集体所有。 ③通过征收水费和水资源费等经济

　　定义：突发水污染事件的应急管理是指政府 及其他公共机构在突发水污染事件的事前预 防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中 通过采取一系列必要措施、应对技术、经济 与行政管理等手段，建立应对突发水污染事 件的运行机制，及时有效地控制和减轻事件 对水环境造成的危害，保障供水安全。

　　根据突发水污染事件的污染物类型、发生地 点的水域特点和水文条件，初步确定污染物 的传播速度和扩散范围，布设相应数量的监 测断面，增加监测频次beat365。根据监测结果，组 织专家分析污染变化情况，预测污染发展趋 势。

　　协调各专业应急力量实施应急行动，协调受 威胁的周边地区危险源的监控工作，协调建 立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防 护区域。 (8)公众沟通

　　广义的水环境管理：广义的水环境质量管理 涉及与水环境相关的一切要素和行为，它是 指从人类 —— 环境的耦合系统出发，通过全 面规划、合理布局、严格管理，使经济社会 与水环境保护协调发展，达到既促进经济社 会发展以满足人类的基本需求，又不超出水 环境的允许极限，其涵盖了水污染治理与控 制、水资源保护、水源涵养、水土保持、水 生态保护与修复等多方面的内容。

　　等方案。对事件处置中作出突出贡献的单位和个人 给予表彰、奖励；根据事件调查结果，依法追究有 关单位和个人责任。

　　《环境保》、《水污染防治法》、《排 污费征收使用管理条例》、《水污染防治法 实施细则》、《排污费征收标准管理办法》 、《排污费资金收缴使用管理办法》。

　　• 2.掌握我国水环境保规体系。 • 3.掌握突发水污染事件应急管理工作程序。 • 4.了解水环境影响评价工作程序。

　　根据突发水污染事件的性质、特点，向群众 告知应爱去的安全措施；及时向社会公众发 布信息，避免引起恐慌，维护社会稳定beat365。

　　• 重点： • 1. 水环境管理的概念。 • 2. 我国水环境保规体系。 • 3. 突发水污染事件应急管理的工作程序。 • 难点： • 1.无

　　定义：部门规章是由国家行政管理机关根据 法律和国务院的行政法规、决定、命令、规 定，在职权范围内按照规定的立法程序所制 定的、以部令形式发布的、调整社会水事活 动关系的，具有普遍约束力的行为规范文件 的总和。

　　定义：地方和政府根据《水污染防治法 》、《水法》及国家有关法律、法规，结合 本地区面临的水环境问题，出台的地方性法 规和行政规章。

　　《环境保》、《水法》、《水污染防治 法》这三部法律以及国务院“三定”方案中 规定了我国“一龙主管、多龙参与”的水环 境行政管理体制。

　　主要表现为： ①环境保护部主管负责编制水环境保护规划、水污 染防治规划，水利部负责编制水资源保护规划。由 于水资源的整体性和系统性，这几类规划间不可避

　　特点：最严重的水环境污染问题，要求水污 染者采取防治水污染防治措施，而对防治水 污染的国家管理与干预等方面则很少涉及。

　　1972 年，国务院成立了官厅水系水源保护领 导小组。 1973 年，国务院成立了环境保护领导小组办 公室。 1984年，国家颁布实施《水污染防治法》。

　　定义：行政法规是指为调整社会水事活动关 系，由国务院依照法定权限和程序制定的有 关行使水环境行政权力，旅行水环境行政职 责的规范性文件的总称。 1995 年，我国首部流域性水污染防治法规《 淮河流域水污染防治暂行条例》颁布实施beat365。 2011 年，我国首部流域性综合行政法规《太 湖流域管理条例》正式施行。

　　水质评价：水质评价是依据评价要求，确定 评价范围，选取评价参数和评价标准，按照 确定的方法和程序，对水体质量状况进行评 价。 水质预测：水质预测是根据水体特征、水质 初始值以及实测或预测的污染负荷，预测污 染源下游的某一河段或某一断面的水质浓度 变化过程。

　　定义：水环境管理是指运用法律、行政、经 济、教育、科技等管理手段，调控人类的各 种社会活动，特别是对人类损害水环境质量 的行为进行限制和约束，进而协调经济社会 发展和水环境保护之间的关系，促进经济社 会可持续发展和人水和谐良性局面的形成。 分类：狭义、广义。

　　狭义的水环境管理：狭义的水环境管理也被 称为水环境质量管理，是指紧密围绕水污染 防治工作，采取法律、行政、经济、技术、 宣传教育等综合措施。改善和保护水环境质 量，以协调经济社会发展与水环境保护之间 的关系。

　　突发水污染事件后，应在1h内向所在地县级以上 人民政府汇报，同时向上一级相关业务主管部门 汇报，并立即组织进行现场调查。紧急情况下， 可以越级上报。负责确认突发水污染事件的单位 ，在确认Ⅱ级水污染事件后，1h内报省级相关主 管部门，Ⅰ级水污染事件立即上报国务院主管部 门，并通报其他相关部门。地方各级人民政府应 当在接到报告1h内向上一级人民政府汇报。

　　7.水环境管理政策法规建设 政府及有关部门出台有利于水环境管理与保护的 政策；根据依法进行水环境保护与治理的需要， 和政府有关部门制定和颁布相关法规；制定 水环境相关技术标准与规范，为水环境管理保护

　　9.水环境基础设施建设与维护 基础设施：监测站网、信息管理系统 工作内容：监测站网的合理规划、建设与监测设 施运行管理，水环境信息管理系统建设、运行、 软硬件维护等。

　　污水排污费：指排放水污染物负荷国家或者 地方规定的水污染物排放标准的，按照排放 水污染物的种类、数量计征的排污费。

　　污水超标排污费：指排放水污染物超过国家 或者地方规定的水污染物排放标准的，按照 排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。

　　特点：立法内容扩展到水资源保护、污染源 管理和控制、水环境管理、水质监控等多个 方面。这段时期的水环境保规突出了立 法的科学性和技术性，强调保护对象的系统 性；同时强调立法的适应性。

　　1959 年《生活饮用水卫生规程》，是我国第 一部关于饮用水源保护的法规。 1973 年第一次全国环境保护会议，拉开了我 国环境保护事业的序幕。 1984 年《水污染防治法》是我国第一部针对 水环境保护和水污染防治方面的专项法律。 1988年《水法》颁布实施。

　　建立饮用水源地保护制度，划定饮用水源地 保护区、设立警示标志、清理和搬迁污染源 ，采取措施涵养和保护水源，书园地应急管 理等。

　　、综合治理的原则，优先保护饮 用水水源，严格控制工业污染、 城镇生活污染，防治农业面源污 染，积极推进生态治理工程建设 ，与防控控制和减少水环境污染 和生态破坏。

　　定义：法律解释是指由立法机关、司法机关 对以上各种法律、法规、规章、规范性文件 作出的说明性文字，或是对其实际执行过程 中出现问题的解释、答复，大多与程序、权 限、数量等问题相关。