beat365到2035年基本形成国家水网总体格局 在更高水平上保障国家水安全国家水网是国家基础设施体系的重要组成,是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题,保障国家水安全的重要基础和支撑。中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》(以下简称《规划纲要》),5月26日下午,国新办举行新闻发布会介绍有关情况。
“《规划纲要》对推动构建现代化水利基础设施体系,在更高水平上保障国家水安全,支撑全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,具有十分重要的意义。”水利部部长李国英介绍,“建设目标是到2035年基本形成国家水网总体格局,国家水网主骨架和大动脉逐步建成beat365,省市县水网基本完善,构建与基本实现社会主义现代化相适应的国家水安全保障体系。”
一是加快构建国家水网主骨架。国家水网主骨架由主网及区域网组成。其中主网是以长江、黄河、淮河、海河四大水系为基础,以南水北调东、中、西三线工程为输水大动脉,以重大水利枢纽工程为重要调蓄结点形成的流域区域防洪、供水工程体系。未来根据国家长远发展战略需要,逐步扩大主网延伸覆盖范围,与区域网互联互通,形成一体化的国家水网beat365。
二是畅通国家水网大动脉。充分发挥长江、黄河等国家重要江河干流行洪、输水、生态等综合功能,加快完善南水北调工程总体布局,扎实推进南水北调后续工程高质量发展。
三是建设骨干输排水通道。合理布局建设一批跨流域、跨区域重大水资源配置工程和江河防理骨干工程,形成南北、东西纵横交错的骨干输排水通道。
水利部副部长王道席介绍,水利部会同有关部门和地方加快推进国家水网规划建设,取得明显成效。“今年以来,国家水网建设进一步提速,引江济淮二期、引汉济渭二期等重大引调水工程加快建设,拉萨旁多引水、福建金门供水水源保障等15项水网工程开工建设,云南滇中引水二期、河北雄安干渠、甘肃白龙江引水等一批水网骨干工程前期工作加快推进,力争早日开工建设,国家水网格局进一步完善。”王道席说。
建设国家水网的目标是“系统完备、安全可靠,集约高效、绿色智能,循环通畅、调控有序”。李国英说:“这24个字系统回答了建设一个什么样的国家水网,怎样建设国家水网的问题。”
系统完备,是要综合考虑防洪排涝、水资源配置与综合利用、水生态系统保护等综合功能,构建互联互通、丰枯调剂、有序循环的综合性系统性水流网络。
安全可靠,是水网工程安全性和可靠性要显著提升,水安全风险防控能力和防灾减灾能力大幅度提高,能够有效应对特大洪涝、特大干旱这种灾害以及突发水事件。
集约高效,是水利基础设施网络效益要充分发挥,水资源节约集约高效利用水平要大幅提升,人口、经济、产业布局与水资源承载能力相适应。
绿色智能,是要实现水利基础设施规划设计、建设运行全过程全周期绿色化,水生态环境质量要明显改善,国家水网调度运行实现数字化、网络化、智能化。
循环通畅,是国家骨干网及省市县水网实现互联互通,泄洪、排水、输水和循环利用能力要最大程度提升。
调控有序,是水资源调配能力要进一步提升,实现国家骨干网与省市县水网联合调度,有序调蓄河道径流,实现水资源优化配置。
国家水网是现代化基础设施体系的重要组成部分,也是建设现代化产业体系的重要支撑。在加快建设现代化水利基础设施体系方面将聚焦哪些重点工作?
国家发展改革委副主任赵辰昕介绍,要优化国家水网工程布局,根据我国自然地理格局、江河流域水系分布、水利基础设施网络以及河湖水系连通情况,立足流域整体和水资源空间均衡,统筹存量和增量,加快构建国家水网主骨架。要完善国家水网工程结构,统筹国家水网工程功能,坚持系统观念,立足流域整体,兴利除害相结合,加强水网统一调度和水工程联合调度,全面发挥国家水网行蓄洪水、排水输沙、供水灌溉、内河航运、水力发电、维护生态等多种功能。要促进国家水网工程系统集成,加强水网数字化建设,完善水网监测体系,提升调度智能化水平,实现物理水网和数字水网深度交互融合。
粮食生产根本在耕地,命脉在水利。灌区工程是发展农业灌溉、保障粮食生产的重要基础设施,国家水网建设在夯实农田灌溉基础、保障粮食生产安全方面发挥着重要作用。
国家发展改革委农村经济司司长吴晓说:“党的以来,加快推进大中型灌区建设和改造,累计恢复和新增灌溉面积6000万亩,改善灌溉面积近3亿亩,全国农田有效灌溉面积从9.37亿亩增加到10.44亿亩,新增粮食综合生产能力约600亿斤。《规划纲要》围绕保障粮食和重要农产品的稳定供给进行了统筹谋划。”
优化水资源总体配置格局。促进水资源在时间层面以丰补枯、跨期平衡,在空间层面南北调配、东西互济,有效增加农业灌溉水量和面积,切实提升灌溉水源保障程度,促进地尽其力、水尽其用。
加快推进大中型灌区续建配套和现代化改造。目前全国已建大中型灌区7330座,“十四五”期间,中央预算内投资重点支持开展120多处大型灌区续建配套和现代化改造,项目完成后,预计可新增和改善灌溉面积约8800万亩,新增年节水能力约70亿立方米。
新建一批现代化灌区。以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点,结合国家骨干网水源工程和输配水工程,新建一批节水型、生态型灌区,使更多的农田从“望天收”转变为旱涝保收、稳产高产。
促进人与自然和谐共生,需要优化水资源配置,修复保护河湖生态,发挥水资源综合效益。李国英说:“我们坚持尊重自然、顺应自然、保护自然beat365,以提升生态系统质量和稳定性为核心,统筹上下游、左右岸、干支流、地表地下,加强系统治理、综合治理、源头治理。”
李国英介绍,在推进国家水网建设中,将加强河湖生态保护治理,全面开展河湖健康评价,建立全国河湖健康档案,“一河一策”滚动编制修复保护方案。加快地下水超采综合治理,推进水土流失治理和水源涵养,在江河源头区、重要水源补给区,严格实施生态保护和系统修复,提升水源涵养功能,维护河湖健康。(记者 李晓晴)
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